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《鄂溫克族自治旗旅游條例》

來源:匯法網   作者:鄂溫克族自治旗人民代表大會常務委員會   發布時間:2014-11-28

發布日期:2006年06月01日

生效日期:2006年06月01日

效力級別:地方人大(常委會)文件

經內蒙古自治區第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批準,《鄂溫克族自治旗旅游條例》自2006年6月1日起施行。

第一條 為了保護和合理開發利用旅游資源,規范旅游市場秩序,保障旅游者和旅游經營者的合法權益,加強旅游業管理,促進旅游業發展,根據(內蒙古自治區旅游條例),結合鄂溫克族自治旗(以下簡稱自治旗)實際,制定本條例。

第二條 在自治旗行政區域內,保護和開發利用旅游資源,從事旅游經營,實施旅游業的監督管理和服務,進行旅游活動,適用本條例。

第三條 自治旗人民政府旅游行政管理部門(以下簡稱旅游行政管理部門)負責全旗旅游業的監督管理工作。

自治旗人民政府其他有關部門(以下簡稱有關部門),依照各自職責,做好有關的旅游監督管理工作。 

第四條 發展旅游業應當以科學發展觀為指導,實施可持續發展戰略,發揮資源優勢,突出民族特色和區域特色,堅持旅游業發展與經濟社會發展相協調,旅游資源的開發利用與保護相結合,旅游的經濟效益與社會效益、環境效益相統一。

 第五條 自治旗人民政府應當把旅游業納入國民經濟和社會發展計劃,制定旅游發展規劃和政策,加大旅游基礎設施和旅游線路建設的投入,改善旅游業發展環境,加快旅游業發展。

 第六條 自治旗人民政府應當加強旅游宣傳、促銷,提高自治旗旅游業和旅游產品的知名度。

旅游行政管理部門應當制定旅游宣傳計劃,并定期向有關單位和部門提供旅游宣傳重點。

廣播電視等新聞宣傳部門,應當積極配合旅游行政管理部門,實施旅游宣傳計劃。 

第七條 自治旗人民政府建立旅游工作聯席會議制度,研究旅游業發展的重要事項,協調解決旅游工作的重大問題。

 第八條 自治旗人民政府設立旅游業發展專項資金,列入年度財政預算。旅游業發展專項資金主要用于旅游規劃編制、旅游資源普查、旅游宣傳促銷、旅游公益設施建設、旅游項目庫的建立及旅游專業人才的培訓。

第九條 自治旗鼓勵國內外組織和個人投資開發旅游資源,建設旅游設施,興辦旅游企業,開發生產具有自治旗歷史、文化內涵和旅游區特色的旅游紀念品。

第十條 自治旗重點發展草原、森林、濕地、冰雪旅游和民俗旅游,突出鄂溫克族、達斡爾族、蒙古族傳統文化特色,扶持創建精品旅游區,開發精品旅游線路。

第十一條 自治旗指導并扶持“牧戶游”,促進特色旅游的發展。 

第十二條 旅游行政管理部門應當對自治旗旅游資源進行普查,并指導旅游經營者做好旅游建設規劃。

旅游行政管理部門應當加強自治旗民俗、民族傳統文化的學習、搜集、挖掘和整理,為規范旅游區民俗、民族傳統文化方面的展示和服務提供依據。

第十三條 開發旅游資源,新建、改建、擴建旅游區,必須符合自治旗旅游發展規劃,并依據《內蒙古自治區旅游條例》的規定,編制旅游區建設規劃。

旅游區建設規劃涉及土地、建設、交通、草原、林業、文物、宗教、環境保護等事項的,應當符合相關法律法規的規定,并與相關規劃銜接。旅游區建設規劃應當經專家論證。

旅游區建設規劃經旅游行政管理部門和其他有關部門審核通過后,方可組織實施。

第十四條 旅游區的建筑物應當突出自治旗少數民族的建筑風格和特點。

第十五條 任何單位和個人不得破壞旅游資源。禁止在旅游區采石、采礦、挖沙、筑墳、采伐林木、超標準排放污染物。

第十六條 旅游經營者的合法權益受法律保護。

旅游經營者在旅游經營中享有下列權利:

(一)根據國家價格政策和自治區有關規定,制定商品價格和服務收費標準;

(二)拒絕任何單位和個人強行推銷的商品和強行安置的人員;

(三)拒絕無合法依據的收費、罰款和攤派;

(四)拒絕無合法證件人員實施檢查;

(五)拒絕旅游者違反法律法規、社會公德和旅游合同約定內容的要求;

(六)法律法規規定的其他權利。

第十七條 旅游經營者應當誠實守信,公平競爭,依法經營,規范服務。

旅游經營者在旅游經營中應當履行下列義務:

(一)公開服務項目和收費標準,不得以任何手段欺騙或者誤導旅游者;

(二)不經營國家明令禁止的服務項目,維護旅游市場秩序;

(三)按照旅游合同約定的內容和標準,提供質價相符的服務;

(四)對其從業人員進行職業道德教育和業務培訓,保證各項服務文明、標準,民俗、民族傳統文化方面的展示和服務規范、準確;

(五)接受并配合有關行政管理部門對其服務質量、收費標準、旅游安全、食品衛生、公共場所衛生及其他經營情況的監督檢查,按照規定及時、真實填報經營情況統計報表;

(六)保護旅游資源和旅游環境;

(七)法律法規規定的其他義務。 

第十八條 國家規定旅游從業人員必須具有崗位或者職業資格證的,應當取得相應的資格證書后,方可上崗。

第十九條 旅游經營者應當建立旅游安全責任制度,完善安全防范措施。對可能危及旅游者人身和財產安全的場所、旅游設施設備要設置顯著的警示標志,劃定警戒范圍,采取防護措施。發生旅游安全事故,旅游經營者應當及時采取救護措施,并立即向旅游、公安等有關管理部門報告。

第二十條 經營涉及公眾安全的特種旅游項目,其設施設備應當按照國家有關規定,經法定機構檢驗,取得合格證后,方可投入運營。

第二十一條 在旅游區從事各類經營活動的單位和個人,應當服從旅游區和有關部門的管理,在指定的地點或者區域依法經營。任何人不得圈占景觀點進行壟斷經營。

第二十二條 旅游者在旅游活動中享有下列權利:

(一)了解旅游經營者提供服務的內容、標準和價格等方面的真實情況;

(二)自主選擇旅游經營者和服務內容、方式,自主選擇旅游項目和商品,拒絕旅游經營者的強制交易行為;

(三)按照旅游合同或者約定,獲得質價相符的旅游服務;

(四)人格尊嚴、民族風俗習慣、宗教信仰得到尊重;

(五)人身、財產安全得到保障,合法權益受到侵害時,獲得相應賠償;

(六)法律法規規定或者旅游合同中約定的其他權利。 

第二十三條 旅游者在旅游活動中,應當履行下列義務:

(一)遵守法律法規和社會公德,尊重旅游地的民族風俗習慣和宗教信仰;

(二)保護旅游資源和生態環境,愛護旅游設施設備;

(三)遵守旅游秩序和安全、衛生方面的規定;

(四)履行旅游合同或者約定。 

第二十四條 旅游行政管理部門應當建立健全旅游投訴制度,在相關場所標示旅游投訴電話號碼,設置投訴舉報箱,并依照《內蒙古自治區旅游條例》相關規定受理和處理旅游投訴。

第二十五條 違反本條例第十二條規定,擅自開發旅游資源,新建、改建、擴建旅游區,造成旅游資源和生態環境破壞的,由旅游行政管理部門會同有關部門,依照各自職責,給予警告,責令停止違法行為,限期恢復旅游資源原貌,可以并處2000元以上2萬元以下罰款;造成旅游資源和生態環境嚴重破壞的,可以并處2萬元以上5萬元以下罰款。 

第二十六條 違反本條例第十五條規定,在旅游區內采石、采礦、挖沙、筑墳、采伐林木、超標準排放污染物的,由旅游行政管理部門會同有關部門,依照各自職責,給予警告,責令限期恢復遭受破壞的區域原貌,可以并處500元以上2000元以下罰款;造成旅游區景觀和環境嚴重破壞的,可以并處2000元以上1萬元以下罰款。 

第二十七條 旅游經營者違反本條例第十七條規定,有下列行為之一的,由旅游行政管理部門會同有關部門,依照各自職責,給予警告,責令限期改正;拒不改正或者逾期不改正的,可以并處500元以上2000元以下罰款:

(一)不公開服務項目和收費標準的;

(二)民俗、民族傳統文化方面的展示和服務不規范、不正確的;

(三)不接受、不配合有關行政管理部門依法實施的監督檢查,或者不按照規定填報經營情況統計報表的;

(四)衛生責任區的衛生狀況臟、亂、差,不符合有關規定要求的。 

第二十八條 旅游經營者違反本條例第十七條、第二十一條規定,有下列行為之一的,由旅游行政管理部門會同有關部門,依照各自職責,給予警告,責令改正違法行為,沒收違法所得,可以并處500元以上3000元以下罰款;

(一)欺騙或者誤導旅游者,給旅游者造成損失的;

(二)違反國家和自治區規定,擅自提高商品價格或者服務收費標準的;

(三)進行不正當競爭,擾亂旅游市場秩序的;

(四)圈占景觀點,進行壟斷經營的。 

第二十九條 旅游經營者違反本條例第十九條規定,對可能危及旅游者人身和財產安全的場所、旅游設施設備,未設置顯著的警示標志、劃定警戒范圍,或者未采取防護措施的,由旅游行政管理部門會同有關部門,依照各自職責,給予警告,責令限期改正;拒不改正或者逾期不改正的,責令停業;造成旅游者人身傷害或者財產損失的,由旅游經營者依法承擔民事責任。

第三十條 旅游行政管理部門和其他有關部門工作人員,在旅游管理和監督檢查中,有下列行為之一的,由有關部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責任:

(一)濫用職權,以權謀私,違反法律法規的規定向旅游經營者收費、罰款或者提出其他違法要求的;

(二)收繳罰款不開具統一罰沒票據的;

(三)不受理旅游投訴,或者不按照規定處理旅游投訴的;

(四)不履行管理和監督檢查職責,或者發現違法行為不予查處,造成嚴重后果的。
      第三十一條 本條例自2006年6月1日起施行。

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